哥伦比亚财政部宣布，将于7月底前公布新的“税收预算提案”，以实施或修订包括博彩业在内的核心行业的财政措施。

该提案已被宣布为新的“中期财政框架”，以支持联合政府稳定通货膨胀并维持对关键社会项目的资助。

财政部长赫尔曼·阿维拉将这项改革描述为弥合哥伦比亚公共支出中的财政缺口，并在艰难的宏观经济条件下提高国家收入的关键。这项税收提案旨在筹集196亿美元至254亿美元之间，相当于大约183亿欧元至237亿欧元，具体取决于议会支持和经济表现。

增值税地位的分歧

该改革方案将包括对哥伦比亚税收政策的全面审查，特别侧重于增值税（VAT）结构，以及与碳排放、在线赌博和燃料消费相关的税收。该提案是古斯塔沃·佩特罗总统更广泛的经济战略的一部分，旨在减少赤字，同时为地区稳定和福利计划提供资金。

财政部重申了其对今年早些时候根据2025年第175号法令引入的适用于在线赌博存款的19%增值税的立场。最初被视为一项紧急经济措施，这项赌博增值税是为了支持卡塔通博的人道主义救援和公共安全行动，该地区因新的游击队冲突而动荡不安。

由于该税收将于2025年12月31日到期，因此被应用为“临时措施”，突然适用于所有向持牌在线赌博和体育博彩平台进行的客户存款。这项税收的实施伴随着对煤炭和天然气销售征收的1%税和对大型证券交易征收的1%印花税，构成了加强佩特罗523万亿哥伦比亚比索（约合1200亿欧元）以社会为重点的预算的三管齐下努力。

尽管该税收具有临时性质，但哥伦比亚总检察长呼吁维持对赌博征收的19%增值税。在公开讲话中，总检察长格雷戈里奥·埃尔雅赫为这项措施的合法性辩护，称该法令“与紧急情况相称”并符合宪法原则。埃尔雅赫进一步敦促宪法法院维持这项税收，认为它代表了在受武装团体威胁的地区的重要收入来源。

“第175号法令中采取的措施不歧视，并且与紧急情况相称，”埃尔雅赫说。“它们对于维护基本权利和支持公共秩序努力至关重要。”

哥伦比亚赌博业正在失去消费者

然而，这项政策遭到了业界的日益增长的抵制。根据Fecoljuegos（持牌赌博运营商的国家贸易机构）的说法，存款增值税的引入导致其生效后第一个月总游戏收入（GGR）下降了30%。利益相关者表示担忧，认为这项税收已将玩家推向了逃避这项税收的离岸和无牌平台。

Fecoljuegos总裁埃弗特·蒙特罗·卡德纳斯警告说，继续实施基于存款的增值税可能会损害拉丁美洲最成功的受监管赌博市场之一。“玩家正在积极避免这项税收，转而使用无牌平台。运营商试图吸收成本并提供奖金，但经济下滑十分明显，”他说。

Fecoljuegos表示，其成员愿意提出替代措施来支持政府，这些措施不需要对客户存款征收掠夺性税收。

哥伦比亚现任者对其税收本身的结构表示严重担忧。在哥伦比亚拥有重要业务的斯德哥尔摩上市博彩技术公司Kambi指出，对存款征税——而不是净收入——造成了“重大逆风”，并对运营量产生了直接影响。

对污染行业的税收

从更广泛的财政角度来看，财政部预计将在即将出台的提案中优先考虑能源和燃料消费税。副部长卡洛斯·埃米利奥·贝坦库尔特表示，正在审查对污染活动（如农药使用、电子烟产品和工业排放）征收的税款。

这些环境税被视为创收工具，也是鼓励行为改变的激励措施，符合哥伦比亚的长期可持续发展目标。

贝坦库尔特还重申，高达135万亿哥伦比亚比索的年度税收支出正在接受审查，其中增值税豁免约占该金额的65%。

因此，财政部正在考虑重组增值税系统，以扩大税基，而不会对低收入家庭产生不成比例的影响。潜在调整包括修订对必需品征收的5%的降低增值税税率，并重新评估对教育和与健康相关的服务的豁免。

佩特罗拥有最终决定权

虽然政府坚称其提案不会侵蚀基本权利或市场稳定，但对赌博存款征收的增值税已成为执政联盟内部更广泛政治紧张局势的象征。佩特罗总统自己执政阵营中的批评者质疑这项税收的长期可行性，警告说它可能会破坏数字创业，并将正规运营商推入财务困境。

最终，赌博增值税的未来很可能将由佩特罗总统本人解决，因为他试图管理一个日益分裂的联盟。关于财政优先事项、内阁任命以及社会支出与经济竞争力之间平衡的内部争议，引发了人们对政府在2025年维持连贯立法战略的能力的质疑。

财政部坚持认为，税收预算提案的全文将在7月底之前公布，预计国会辩论将于今年下半年开始。对于哥伦比亚的受监管行业（包括赌博业）来说，接下来的几个月将证明对在佩特罗总统任期下的长期税收环境至关重要。